查摆问题、开展批评，是党的群众路线教育实践活动承上启下的关键环节，对确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。根据教育部党的群众路线教育实践活动领导小组的部署，结合《江南大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，为保证这一环节的工作顺利开展，现提出如下实施计划。

一、目标任务

全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，围绕“践行党的群众路线，办好人民满意教育”主题和“凝心聚力谋发展，同心共筑江南梦”实践载体，紧扣为民务实清廉要求，以贯彻落实中央八项规定和部省有关精神作为切入点，坚持边学边查边改，继续抓好学习教育、听取意见，进一步提高思想认识；重点做好深入查摆问题，深刻剖析检查，切实把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透、认识清；以整风精神认真开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，为全面推进整改落实、建章立制奠定重要基础。

二、深化学习教育、听取意见

对学习教育、听取意见环节进行总结分析，认真开展一次“回头看”，切实做好第一环节向第二环节过渡衔接工作。

1、坚持把学习教育贯穿始终。强化联系实际学、带着问题学、深入思考学，校院两级领导班子要深化学习交流，重点学习中国梦与中国特色社会主义、全心全意为人民服务、依法治校与推进党务校务公开、教育系统先进典型、党风廉政建设等方面内容。

2、进一步有针对性地听取意见。聚焦反对“四风”，把深化听取意见与面对面深入开展谈心交心结合起来。对已梳理汇总的“四风”问题具体表现，校院两级领导班子要进行集中讨论审议，看问题是否找准找实、是否突出重点、是否体现本单位（部门）特点。暑假期间听取意见不充分的单位（部门），要安排足够时间听取意见，确保听取意见做足做实。

三、谈心交心，查摆找准突出问题

结合履行高校职能和岗位职责，在群众提的基础上，通过自己找、互相帮、上级点，校院两级领导班子和领导干部、校机关部门领导干部要深入查摆、找准找实在“四风”方面的突出问题。

1、自己主动找问题。校院两级领导班子和领导干部、校机关部门领导干部要对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照正反两方面典型和查找出的本单位（部门）的“四风”具体表现，结合自己调研中听取到的意见，聚焦自己，对号入座，查找自身在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的差距，特别是在“四风”方面的具体表现、典型事例。班子主要负责同志要自觉主动带头查找问题。

2、互相帮助找问题。校院两级领导班子主要负责同志与班子各成员间、班子成员相互之间，校领导班子成员与分管部门（联系单位）负责同志之间，要推心置腹地深入开展谈心交心。既主动谈自己存在的“四风”问题，也诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心时间安排要充分，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，对工作中产生的矛盾，不能回避，要敞开心扉、坦诚相见、谈开谈透，多作自我批评，有话讲在当面，消除误解与隔阂，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。谈心交心要做好记录，形成材料。

3、上级提醒找问题。校级领导班子成员要自觉接受教育部督导组的提醒帮助；同时要与联系学院（单位）、分管部门的主要负责人进行谈话提醒帮助，指出存在的主要不足和问题。各学院（单位、部门）要按照领导班子分工，自上而下逐级开展提醒找问题。对民主评议、个别谈话、征求意见和有关部门提供的情况，要原汁原味进行反馈。对不愿找问题、找不准问题、不触及实质问题的干部，要严肃指出、责令改进。

四、深刻剖析检查

紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长经历，分析作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。

1、勇于剖析自己。校院两级领导班子和领导干部、校机关部门领导干部要以坚强的党性和无私无畏的勇气，认真进行剖析检查。对查准查实的问题，要逐一检查，敢于担责、主动认账，不上推下卸、不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的，要举一反三、引以为鉴，有则改之、无则加勉。

2、深挖思想根源。对“四风”方面存在的突出问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面深挖根源。对形式主义问题，重点从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从世界观、人生观、价值观偏离上深挖根源；对奢靡之风问题，重点从道德滑坡、物欲膨胀等方面深挖根源。

3、撰写对照检查材料。在深入剖析检查的基础上，校院两级领导班子、全体处级以上领导干部，都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导干部个人的对照检查材料主要应包括：遵守政治纪律情况，贯彻落实中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。要注意把群众反映强烈的问题作为重要内容，逐一对照检查；有问题的，分析原因并提出整改措施；没问题的，也要进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。校院两级领导班子的对照检查材料，重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和举措。主要负责同志要亲自主持起草，并提交领导班子会议审议。

五、认真开展批评和自我批评

要召开一次高质量的专题民主生活会，坚持严格标准、严格措施、严格纪律，以整风精神开展批评和自我批评，为教育实践活动取得实效提供重要保障。

1、认真制定民主生活会方案。校党政主要负责人要亲自组织制定体现整风精神的校级领导班子专题民主生活会方案，并报教育部督导组审定。专题民主生活会前，校领导班子要听取教育部督导组对班子作风与党风廉政建设情况的通报；校领导班子成员要接受教育部督导组个别谈话提醒。院级领导班子专题民主生活会方案由一把手负责制定，并报联系校领导审定。其它直属单位和机关部门专题民主生活会方案由所属党组织制定，并报分管领导或联系领导审定。校领导要参加联系学院（单位）领导班子的专题民主生活会，校督查组成员列席相关学院（单位）领导班子的专题民主生活会。着眼于提高专题民主生活会质量，要把更多功夫花在会前谈心交心、提醒帮助、反馈群众评议和以往考核测评意见上。民主生活会坚持时间服从质量，问题没找准、谈心不充分、条件不成熟的，不急于开会。

2、真正把批评和自我批评开展起来。开展批评和自我批评要坚持“认真”二字，既解决思想问题又解决实际问题，努力形成“团结—批评—团结”的氛围。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要以增进团结作为出发点和落脚点，切实做到知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高；要以事实为依据，不主观臆断，不发泄私愤；要事先认真准备意见，不搞会上突然袭击，不在会上临时拼凑意见，做到会上提出的批评意见，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识。

3、认真通报民主生活会情况。校领导班子专题民主生活会后，召开专门会议，通报民主生活会情况。专门会议出席对象，同教育实践活动动员大会。通报的重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。通报会前，将校领导班子专题民主生活会通报材料报教育部督导组审阅，并将校领导班子和成员的对照检查材料发放给与会人员。各二级单位也要召开一定范围的专门会议，做好领导班子专题民主生活会情况的通报工作，并邀请联系校领导和相关督查组成员参加。

4、开好党员专题组织生活会。每位党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，查找在宗旨意识、群众观点、联系和服务群众方面存在的问题，提出改进措施和办法。党员领导干部要参加所在党支部的专题组织生活会。

六、扎实抓好边整边改

坚持务实管用，在深入推进第一环节边学边改的同时，继续抓好第二环节的边查边改、边整边改，不断提出有针对性的整改措施，落实整改责任，通过集中治理突出问题，逐步显现整改成效。

1、认真落实边学边改任务。对第一环节中明确的有关重点整改任务，校院两级领导班子要加强调查研究，抓紧修订完善，尽快出台有关制度办法和工作举措。

2、落实整改责任。坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要抓紧制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，明确整改措施和责任人，并在一定范围内进行公示，着力推进整改落实。

3、集中治理突出问题。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。对在征集基层和群众意见建议基础上，梳理形成的校领导班子和成员在“四风”问题上的26条意见建议，要进一步聚焦，加强调研分析，逐步明确整改措施，确保取得实效。注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

七、加强领导、严格把关

校院领导班子特别是一把手要切实负起责任、加强领导，精心组织好专题民主生活会，抓紧抓实查摆问题、开展批评环节的各项工作；校院领导班子成员要坚持严字当头，认真履职尽责，严格把关，对不符合要求的坚决不放过。

1、充分发挥一把手示范带头作用。校院两级领导班子一把手要以普通党员身份把自己摆进去，放下架子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见；以树立标杆、向我看齐的态度剖析检查自己“四风”方面的突出问题；深入开展自我批评，诚恳接受批评，实事求是对班子成员提出批评意见；要从我做起，即知即改，做给班子成员看，带着班子成员改；推动每位班子成员认真贯彻中央精神，发挥好领导带头作用。

2、严格审核与督导把关。校级领导班子和班子主要负责人的对照检查材料，报教育部督导组审核；班子其他成员的对照检查材料，经班子主要负责同志审核同意后报教育部督导组。校级领导班子成员对所联系学院（单位）领导班子及其主要负责人，对分管部门主要负责人的对照检查材料进行审核。各学院（单位）领导班子主要负责人要对班子其他成员的对照检查材料进行审核。审核把关的重点是看思想认识是否提高、查摆问题是否聚焦、谈心交心是否深入、自我剖析是否深刻、整改措施是否实在。同时对民主生活会上是否认真开展批评与自我批评认真把关。对没有达到要求的，要严肃指出，帮助完善，有的要限期整改，甚至推倒重来。

3、推动教育实践活动深入开展。校院两级领导班子要切实把这一环节工作牢牢抓在手上，拿出足够时间和精力把活动组织好。校党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室要有针对性地加强具体指导，把规定动作做到位，基本步骤不能少、不变通。同时，要总结宣传这一环节工作的好经验好做法，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题。尤其要促进领导班子找准问题、解决问题，对常规性问题加大力度，对遗留问题集中攻坚，对新发现问题及时跟进。要周密安排、统筹兼顾，切实做到教育实践活动与学校当前工作两不误、两促进。

附件：

1. 江南大学党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节主要日程安排

2. 江南大学党的群众路线教育实践活动校领导联系分管及督查组分工安排